此頁面上的內容需要較新版本的 Adobe Flash Player。

獲取 Adobe Flash Player

當前位置:首頁>>新聞中心>>通知公告
山西省人民檢察院機關經費管理辦法
時間:2017-09-25  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  山西省人民檢察院機關經費管理辦法

 

  (2014年4月修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為進一步規范山西省人民檢察院的財務行為,厲行節約反對浪費,加強機關經費管理,提高經費使用效益,保障我院依法履行法律監督職能并順利完成各項檢察工作任務,結合山西省人民檢察院的工作實際,特制定本辦法。

  第二條 機關經費管理的基本原則是:依法理財,勤儉辦事;量入為出,保證重點;綜合平衡,講求績效;明確責任,分級管理。

  第三條 機關經費管理的基本任務是:

  (一)經費保障。合理編制我院預算,統籌安排、節約使用各項資金,保障履行職能和事業發展的資金需要。

  (二)財務報告。定期編制財務報告,如實反映我院預算執行情況,進行財務活動分析。

  (三)建章建制。建立健全內部機關經費管理制度和內部控制制度,對財務活動進行控制和監督。

  第四條 財務活動在檢察長領導下,由計劃財務裝備處統一管理,歸口計財處財務科報銷。由財務科按照財務規章、制度和預算管理部門的要求,負責具體核算和管理。

  我院各內設機構和人員依據法律、法規和本辦法規定從事財務活動,參與財務監督,并對相關事項負責。

  第二章 收入管理

  第五條 收入是指人民檢察院在預算年度內依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入和其他收入。

  (一)財政預算撥款收入,是指各級財政部門核撥給人民檢察院的財政預算資金,包括基本支出預算撥款收入和項目支出預算撥款收入。

  (二)其他收入,包括上級人民檢察院補助的收入(非檢察業務轉移支付資金)以及政府非稅收入以外的其他各項合法收入。

  第六條 人民檢察院辦案過程中暫扣的款項和應上繳財政部門的贓款不屬于檢察院的收入。其上繳、退還、移交按最高人民檢察院《扣押款管理辦法》和省院制定的《扣押款管理辦法》執行。

  第七條 人民檢察院取得的各項收入均應編入本單位部門預算,嚴格按照國家有關預算管理規定由單位財務部門統一管理,及時入賬,不得設置賬外賬和“小金庫”。

  第三章 支出管理

  第八條 支出是指人民檢察院為履行職責所發生的各項資金耗費,包括基本支出和項目支出。

  (一)基本支出是院機關為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所發生的各項支出。

  (二)項目支出是機關為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,在基本支出之外安排的專項支出,包括機關業務費、設備購置費、大型會議費用、機關經費的專項支出部分。

  第九條 按照財政規定,執行公務卡制度。干警按規定出差和公務消費時必須使用公務卡,出差和公務消費一律不借用現金。

  審批權限:

  (一)日常開支報銷在五千元以下的由財務科長審批。

  (二)日常開支(包括水、電、暖、車輛燃油、車輛保險、包廚、《山西檢察》等印刷費和稿費、差旅費、醫藥費、公積金、醫保等)報銷在五千元以上三萬元以下、其他開支一萬元以下的由分管財務的處長審批。

  (三)日常開支在三萬元以上、其他開支一萬元以上十萬元以下的和履行政府采購合同支付費用由分管財務的院領導審批。

  (四)其他開支十萬元以上和特殊、重大項目向財政申報政府采購需事前經檢察長辦公會研究決定。

  第十條 機關報銷日時間:每周星期三。

  第十一條 經費報銷必須有合法的原始憑證,憑證內容真實齊全,報銷手續完備。原始發票要有經手人、報銷部門負責人的簽字;專項支出要有批準的預、決算單,原始發票金額含有多項內容的應在發票后面附明細清單。

  第十二條 加快預算執行進度,預算安排項目經費的部門要及早動手準備,根據預算申報內容,做好設備考察、合同簽訂、手續審批等前期工作,并在每年11月之前報送計財處,避免發生當年項目經費難以執行的問題。

  第十三條 人員經費

  1、工資的增減、各種津貼補助的發放要有文件規定,由政治部書面通知財務科執行。

  2、新增人員涉及到的經費,由政治部向計財處提供增人計劃卡、工資審批表等相關手續,在沒有追加回經費以前,新增人員的任何費用暫不開支。

  3、獎金包括按國家規定開支的各類獎金,如國家統一規定的機關事業單位年終一次性獎金和山西省省直機關精神文明獎等。

  4、合同工的聘用由政治部書面通知財務科執行。

  5、福利費按標準提取,主要用于全院干警的生活困難補助,探望住院病人和集體福利。

  6、醫藥費:

  ⑴根據現行醫療管理辦法,單位只負擔處級以下離休干部的醫療費用;超出財政預算定額部分,從公用經費中開支。

  ⑵處級以下離休干部住院治療需借款的,由機關服務中心分管醫療費用的主任同意,按審批權限由有關領導批準后,財務科辦理借款手續。

  ⑶處級以下離休干部看病需要外出治療時,應事先向機關服務中心主管醫療的負責人提出申請,經同意后方可外出治療,未經同意的不予報銷(急診除外)。

  ⑷處級以下離休干部外出治療后,憑病歷本、公費醫療雙處方在醫務室配藥,治療和配藥必須按國家規定的公費醫療范圍執行,超出范圍的自理。

  ⑸處級以下離休干部外出治療時,原則上僅限于山大一院、二院、三院、省人民醫院、省中醫研究所。

  ⑹處級以下離休干部自行在藥店購買的藥品不予報銷。

  ⑺處級以下離休干部經批準外出就診報銷時,需帶病歷本、公費雙處方,經機關服務中心主管醫療的負責人審核,計財處財務科長審核,按審批權限報銷。

  處級以下離休干部住院報銷,憑入院證、診斷書、每日費用清單、出院證,按程序報銷。

  處級以下離休干部患重大疾病產生大額費用的,需事前向省院醫療管理機構提出書面申請,由省院醫療管理機構提交請示報告,經院領導或院務會研究決定批準后,方可報銷。特殊治療和檢查的個人負擔部分按省衛生廳、省財政廳《關于重申省直保健干部醫療管理有關規定的通知》(晉衛計[2003]34號)文件辦理。

  ⑻屬于工傷的,按國家規定執行。

  ⑼經批準的突發性流行疾病的預防藥品和大型會議常規用藥,經主管醫療的負責人審核簽字后,由財務科長審核,按審批權限報銷。

  第十四條 公務費和業務費

  1、水電費

  由機關服務中心管理,每月的水電費清單應由機關服務中心認真審核。

  2、辦公用品費用

  辦公用品采用定額管理辦法,由機關服務中心負責統一采購,辦公用品必須入庫建賬,出庫要有申領人及處室領導簽字。各部門無權自行購置,原則上不報銷辦公用品發票。嚴禁以任何名義購買賀年卡。

  3、書報雜志資料費

  各內設機構、事業單位所需公用報刊由辦公室制定標準,經院領導同意后統一征訂;

  每位干警每年300元報刊經費;

  離、退休人員每年300元報刊經費;

  圖書資料室購置圖書資料,按購置費單項報批,列入固定資產;

  因特殊情況需要購買圖書資料的,需請示主管財務的檢察長批準后方可購買。

  4、電話費

  電話安裝需由使用部門提出申請,經技術處和計財處審核后方可安裝。辦公電話費應按照國家規定嚴格控制,各處室根據情況實行定額管理。集團電話(小號)由機關統一補貼,在職干警為每人每月15元,臨時工為每人每月5元。

  5、差旅費

  嚴格執行省財政廳《山西省省直機關和事業單位工作人員差旅費管理辦法》(晉財行[2008]28號),嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動。(如財政廳出臺新的差旅費管理辦法,按新辦法執行)

  ⑴差旅費審批程序

  副檢察長或黨組成員外出,須經檢察長審簽;各處(室、局)處長(主任、局長)外出,須經分管檢察長同意報檢察長審簽;副處長以下干警外出,須經所在處室的指定簽字人審簽,出省經分管院領導審簽后,到財務科辦理有關報銷手續。

  省內出差天數超過5天、省外出差超過4天的、人數超過4人的要事先說明情況,報分管院領導審批。

  ⑵差旅費報銷標準

  ①住宿費:

  在省內出差的,住宿報銷標準上限為:副省以上(含副省)每人每天480元;廳級以上(含廳級)每人每天240元;處級以下(含處級)每人每天120元;

  在省外出差的,住宿報銷標準上限為:副省以上(含副省)每人每天600元;廳級以上(含廳級)每人每天300元;處級以下(含處級)每人每天150元;

  副省以上(含副省)可以住普通套間,廳局級可以住單間或標間,處級以下(含處級)住標間,出差人員為單數,或異性人員出差的,可以單人住宿一個標準間。住宿費在標準內據實報銷,無有效住宿發票的,一律不予報銷。

  ②交通費:

  副省級(含副省)以上人員按規定可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車商務座,全列軟席列車一等軟座,輪船一等艙,飛機頭等艙;

  廳級以上(含廳級)人員按規定可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座,輪船二等艙,飛機普通艙(經濟艙);

  按規定,副省級(含副省)以上人員出差,因工作需要,其隨行人員一人可乘坐同等級交通工具。

  處級(含處級)以下干部出差,按規定可以乘坐火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等軟座,輪船三等艙。原則上不得乘坐飛機,如有特殊情況確需乘坐飛機的必須經分管財務的院領導批準,只能乘坐普通艙(經濟艙)。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。

  ③出差補助:

  伙食補助按出差自然天數計,標準為每人每天50元,出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排伙食的,出差人員應向接待單位交納伙食費。

  公雜費補助,省外每人每天30元,省內每人每天10元,有交通工具的,公雜費減半發放。

  工作人員出差期間因游覽或非工作需要的參觀(包括非工作繞道)而開支的一切費用均由個人負擔。

  ④到基層單位掛職、扶貧和參加工作隊的人員在途期間的伙食費、公雜費按照差旅費的開支規定執行。

  下鄉工作隊員補助標準:在農村或基層單位工作期間的伙食補助標準為每人每天10元,按在基層的實際工作天數計算。

  掛職人員補助標準:在基層工作期間的伙食補助費為每人每天10元,按在基層的實際工作天數計算。

  培訓補助標準:凡到珠海、深圳、廈門、汕頭、海南參加培訓的人員補助為每人每天10元,到其它一般地區參加培訓的人員補助為每人每天5元,在省內各級黨校參加培訓班的不得回原單位報銷伙食補助費。

  因工作需要借出人員補助標準:如借用單位已經安排補助的,我院不得重復發放補助;未安排補助的,由借用單位出具說明,參照差旅費標準,每人每天補助伙食費50元,按實際工作日計算;我院的其他補助不再重復發放(如出車補助等);原則上,每年只報銷一次太原至借用單位間往返路費。

  ⑤會議差旅費:

  到外省、市參加中央及上級主管部門召開的各類會議,會議統一安排食宿開支的,只報在途期間的差旅費;參會人員食宿自理的按差旅費規定報銷。

  ⑥探親路費報銷:

  按探親政策規定,夫妻不在同一地的,每年探親一次;父母不在同一地的,每四年探親一次。探親路費報銷本人基本工資30%以外的超出部分。

  ⑶報銷程序

  差旅費報銷人員預先將報銷單據粘貼整齊,填寫報銷單,經所在處室的指定簽字人審查簽字;處長(主任)報銷須經分管檢察長簽字后,送內審會計審核簽字(蓋章)按照審批權限批準后方可報銷。

  原始單據超過一年的,原則上不予報銷。

  6、會議費

  要精簡會議規模,打電話能辦的不發文件,發文件能辦的不召開會議,視頻電話會議能辦的不集中開會。會場一律不擺放鮮花,不提供瓶裝水、不制作背景板、不安排茶歇、水果、不發放紀念品和文件包,筆記本、筆等會議文具不統一發放,實行按需領取。不錄像、不照相(宣傳及資料照片除外)、不組織旅游參觀。

  未列入年初計劃的會議不予報批經費,各部門會議應嚴格控制與會人員和工作人員。非全局性會議,一般不安排領導班子全體成員參加。全系統工作會議原則上每年不超過一次,一般開到市,人數不超過50人,報到和離開時間合計不超過一天,其中:工作人員控制在代表人數的10%以內。需開到縣的會議,須經省委、省政府批準,與會人員控制在150人以內,其中:工作人員不得超過代表人數的10%。傳達、布置類會議會期不超過半天。

  會議安排在服務中心或四星級(含四星)定點飯店召開,我院只負責伙食、住宿、場租等費用。會議費綜合定額標準為:住宿費180元/人天、伙食費120元/人天、其他費用60元/人天,合計360元/人天。各項費用之間可以調劑使用。會議召開地代表原則上不安排住宿,工作人員除必須住會的以外,不安排住宿。參會人員在50人以內且無太原市以外代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排食宿。會議用餐安排自助餐并嚴格控制菜品種類、數量和份量,不安排會餐或宴請,不上酒水。嚴格執行會議用房標準,不安排高檔套房。不額外配發洗漱用品。

  單位召開的各類表彰會,以精神鼓勵為主,不得發放獎金或獎品。對按國家政策規定需要發放獎金或獎品的,其獎勵數額和標準,須報經省人民政府批準。

  會議召開前由會議主辦部門列出詳細會議預算,送交計財處審核,由部門主管院領導和分管財務的院領導批準后執行,會議結束后應當及時辦理報銷手續,應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證,以銀行轉賬或公務卡方式結算,從部門公用經費中列支。

  7、培訓費

  學歷學位教育按政治部的規定執行。

  按照國務院關于對一切社團、院校組織的培訓都不準參加的要求,機關干警一律不準參加此類培訓。外出參加高檢院和相關業務部門組織的培訓,應向分管院領導提出申請,報分管財務的院領導審批,到財務科報銷。

  我院各內設機構根據年初計劃舉辦的業務培訓班,參加人員食宿自理。原則上教師授課費、會務組房間、教室場地費等準予報銷。

  講課費執行以下標準(稅后):

  (一)副高級技術職稱專業人員每半天最高不超過1000元;

  (二)正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元;

  (三)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標準執行。

  其中授課費必須造表注明相關內容及金額等事項,由當事人簽字領取方可報銷。報銷培訓費,應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。

  未列入年初計劃的業務培訓班,原則上財務不負擔。

  工作人員外出培訓期間因游覽或非工作需要的參觀(包括非工作繞道)而開支的費用由個人負擔。

  加強預借款管理,根據《山西省財政廳預算單位公務卡應用推廣實施方案的通知》(晉財庫[2007]19號)要求,出差人員原則上使用公務卡,一般不借現金。

  8、車輛維修、燃料費

  按財政要求,公務用車實行定點維修和定點加油,燃料費使用公務卡按月進行結算。省院機關要嚴格控制公車燃油、維修和裝飾等費用。嚴禁公車私用,違反規定者除自行負擔費用外,紀檢監察部門給予相應處分。

  車輛日常維修根據機關服務中心規定報銷,加強對車輛保養、維修配件自行采購的管理監督,后勤服務中心指定專人負責審核驗收自購配件。車輛維修在3000元以上的需事先報計財處長審核,按照審批權限進行國庫集中支付。

  車輛燃油實行部分定額管理,市內每車每月加油不超過90升(不包括離開市區出差)。為減少機動車使用,節約燃油、過路費,集體公務活動要合乘用車,嚴格執行定點加油、定點維修、定點保險制度。

  機關服務中心設專人對用車時間、事由、地點、里程、油耗、維修保養等信息進行登記,每月將各部門用車里程、油耗明細在機關局域網公示,每年將用車部門單車維修項目、維修費用在機關局域網公示。

  9、接待費

  根據中央和省委關于厲行節約的有關要求,省財政廳經費預算支出的政策安排,公務接待要嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規定》的規定和標準執行,堅持節約簡樸的原則,嚴格控制接待范圍、接待標準、對能夠合并的公務接待統籌安排,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

  接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要,可以安排工作餐一次,原則上安排在機關食堂或服務中心,工作餐應當供應家常菜,不提供香煙和酒類飲品,標準為40元/人。并嚴格控制陪餐人數,接待對象在10人以內的,陪餐人數不超過3人;超過10人的,陪餐人數不超過接待對象人數的三分之一。

  公務接待按接待對象確定接待范圍,屬于省院接待范圍的,由外事接待處協調安排,經費從省院接待經費中支出;屬于部門接待范圍的,由部門負責安排,外事接待處審核,經費從部門接待包干經費(每年2700元)中支出。公務活動結束后,接待部門應當如實填寫接待清單,接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容,接待清單、派出單位公函和發票作為財務報銷的憑證。

  10、因公出國(境)費

  規范出國(境)學習交流和培訓活動,因公出國(境)嚴格實行經費先行審核制度,按照外事接待處在上年末報送的“因公出國(境)預算額度經費申請表”確定當年支出。費用報銷應及時準確,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。凡是預算中未報送出國計劃的一律作為無預算對待,財政部門不予審批經費申請,財務部門不報銷出訪費用。

  因公出國(境)應根據工作需要有計劃、有步驟地進行。出訪必須有明確的公務目的和實質內容。嚴格按照有關規定安排交通工具和食宿,不得鋪張浪費。省級人員住宿可安排普通套房,廳局級以下人員安排標準間。對外收授禮品須嚴格按照有關規定執行。不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品,不得用公款相互宴請。

  經審核批準后組織干警外出學習交流和培訓的,不得借機安排旅游項目。擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評,同時追究相關部門領導責任。

  11、辦公設備維修費

  建筑物、辦公設備的維修由機關服務中心負責,通訊設備、電子設備維修等由技術處負責;各部門不得擅自維修,除特殊情況申報批準同意的以外,均不報銷辦公設備維修發票。發生維修項目時,由職能部門提出維修項目預算數額,經計財處審核,報分管院領導和主管財務的院領導批準。大型維修項目(單項在5萬元以上)必須在年初納入財政預算,需經過公開招標、投標,由財政統一支付。所有維修項目完工后都要組織驗收,項目驗收合格后由經辦人員寫出工程小結并附維修批復、合同、決算,送計財處審計。

  12、設備購置費

  各處(室、局)因工作需要需購置辦公設備必須有年初預算,無預算不予執行。購置時向分管院領導提出申請,報分管財務的院領導審定。設備購置項目的報銷要有院領導批準的預算,按照審批權限及政府采購程序報銷,計財處按年初預算執行。

  13、房屋建筑物零星維修工程經費

  房屋建筑物的零星維修按照機關服務中心的規定執行。

  進行維修前,應由維修部門提出預算,經計財處審核,報分管財務的院領導批準。完工后要組織驗收,驗收合格后由經辦人員寫出工程小結并附維修批復、合同、決算,送計財處審計。

  5萬元以上的維修項目需納入政府采購。

  14、專案經費的報銷

  參加專案工作的人員食宿經費,專案組應指定專人在辦案地負責簽單。專案結束后由財務科派專人到辦案地按國家標準或研究決定的標準進行審核結算。

  15、公務卡

  公務卡辦理由財務科統一組織;公務卡的卡片和密碼均由個人自行保管,公務卡遺失或損壞后的補辦等事項由持卡人自行向發卡行申請辦理,其中,變更公務卡卡號的,還應通知財務人員維護單位管理系統信息更新。

  公務卡可用于支出辦公費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、燃料費等商品和服務支出,持卡人在執行公務中原則上不允許通過公務卡提取現金。

  使用公務卡結算的,需取得發票等財務報銷憑證和有關銀行卡刷卡消費憑證,由持卡人及時辦理報銷手續,公務卡也可用于個人支付結算業務,但不得辦理財務報銷手續,單位不承擔私人消費行為導致的一切責任。持卡人按照財務報銷程序報請審批。財務人員登陸公務卡管理系統,根據持卡人提供的交易日期、卡號、交易金額等要素下載消費信息,確認消費的真實性,審核確認后批準報銷。

  16、扣押款物規定

  扣押、凍結的物品應當逐案逐物建賬設卡,妥善保管。處理扣押的款項,應當由辦案部門提出意見,報請檢察長決定。除依法應當返還被害人、隨案移送的以外,待人民法院作出生效判決后,財務部門依據相關法律文書及辦案部門扣押款處理決定書將其轉作應繳款項。

  17、人民監督員經費

  人民監督員參加本院的執法檢查、考察活動和辦案出差,按財政廳《山西省省直機關和事業單位工作人員差旅費管理辦法》規定的標準報銷費用。

  人民監督員因履行監督職責的誤工費、交通費補助標準為每人每天100元。

  第十五條 扣押款、裝備、特情費、公房出售、集資建房(8-11號樓)、公積金、工會經費等,按財政規定實行專戶管理。審批權限:

  扣押款上繳、移送憑判決書,由相關業務處室提出處理意見報分管院領導審批;

  裝備戶、集資建房戶(8-11號樓)報銷時由計財處長、分管財務院領導、檢察長和檢察長辦公會按權限審批;

  工會戶報銷時由院工會主席、分管工會院領導、檢察長和檢察長辦公會按權限審批;

  第四章 機構、人員、責任

  第十六條 機構

  我院經費管理機構為計劃財務裝備處,設財務科。

  第十七條 人員

  主管財務的院領導一人,主管財務工作的處長一人,財務科長一人,副科長一人,機關經費會計一人,裝備會計一人,出納一人。

  第十八條 責任

  財會人員應該愛崗敬業,誠實守信,廉潔自律,客觀公正。根據《中華人民共和國會計法》規定,財務人員應依法進行財務管理和會計活動;通過有效管理,提高資金使用效率;服務檢察業務,服務干警;加強學習,提高政治素養,把握財政方針政策,提高業務水平。

  會計人員違法違紀,按照國家規定處理;涉及刑事犯罪的,移交司法機關處理。

  干警在報銷時,采用弄虛作假、虛報冒領等違法手段侵占、挪用國家財政資金的,按照國家規定處理;涉及刑事犯罪的,移交司法機關處理。

  第十九條 交接

  會計人員工作調動或者因故離職必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員,沒有辦清交接手續不得調動或者離職。具體交接工作按《會計法》執行。

  此辦法自下發之日起執行。

 
在線服務-網上舉報
在線服務-控告申訴
在線服務-法律咨詢
在線服務-檢察長接訪預約
在線服務-律師預約
在線服務-遠程視頻接訪
在線服務-行賄犯罪檔案查詢
檢務公開-本院介紹 檢務公開-領導介紹
檢務公開-聯系方式 檢務公開-機構職能
通用視頻
通用視頻
靜樂檢察微信二維碼 靜樂檢察微博二維碼

版權所有 山西省靜樂縣人民檢察院 丨 地址:丨 電話 丨 工信部ICP備案號:京10217144號-1  技術支持:正義網 丨 網站訪問量:AmazingCounters.com

安徽25选5走势图带连线